廣義的公共組織

廣義的公共組織就是以管理社會公共事務和提供公共服務為目的的組織，不僅指政府及其執行部門，而且包括立法機關、司法機關、工廠、企業、學校、醫院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務的機構。

廣義的公共組織

公共組織是按照一定法律法規嚴格建立起來的正式組織，公共組織在構成要素的種類上與一般組織大體一致，但其要素的具體內涵卻是不完全一樣的。

組織人員是公共組織的一個基本構成要素，也是公共組織的主體，作為公共管理主體的組織和機構，其實際的執行和效能的發揮，必須依靠具體的人來完成。

公共組織在從事組織生產和提供公共產品和公共服務的過程中，其主要的目的與動機，是在謀求社會的“公共利益”，一切的措施都是在為全體民眾服務。