袁州宜春人，一作望蔡人，字子發。武宗會昌三年，進士狀元及第。初為鄂嶽盧商從事，其後江陵節度裴休、太原節度盧簡求奏為門吏。後除著作郎，充集賢院直學士。懿宗鹹通中，歷歙、宣、池、吉四州刺史，卒。初李德裕謫袁州長史，殊遇肇。及德裕入相，肇絕無依附。有《文標集》。