啟東PX事件

2012年7月28日(農曆2012年6月10日)，啟東PX事件。2012年7月28日，江蘇啟東民眾抗議“達標尾水排海工程”。2012年7月28日上午，江蘇省啟東市民因抵制一家造紙廠將汙水排放至本地，紛紛走上街頭抗議。市民打出反對橫幅，市政府附近水洩不通。市長被強迫套上抵制專案的T恤，市委書記因不肯穿宣傳衣被扒光衣服。當天中午，市政府正式決定：永久取消該專案。針對江蘇省啟東市宣佈永久取消日本王子製紙集團(下稱王子製紙)排汙入海工程專案，昨日(7月31日)，王子製紙官方網站釋出公告稱，汙水中含致癌物質的說法“毫無根據”，其南通工廠將於7月31日恢復生產。公告稱，王子製紙南通有限公司(下稱江蘇王子)排汙入海工程對汙水進行足夠處理，低於中國的標準限值，沒有汙染當地水源，公司經營也未受到影響。此前，江蘇王子曾釋出公告稱，排海管道是公司的配套工程，實施主體不是江蘇王子。江蘇王子南通工廠的水質管理充分執行國家標準，在經過廠內淨化處理後，再將達標水排放。針對江蘇王子排汙入海工程一事，啟東市民抗議情緒強烈。7月26日，江蘇啟東市稱將暫停排海管道建設工程，但市民並不滿意“暫停”的答覆，從7月27日晚至28日晨，大規模的人群聚集到市政府門前表達抗議。啟東市再發公告表示，將進行環評論證，如果市民不同意，將停止在啟東實施排海管道建設。7月28日10點55分，南通市人民政府決定，永久停止在啟東實施南通大型達標水排海工程。啟東隸屬於江蘇省南通市，為縣級市。海洋捕撈佔該市經濟比重極大。2011年，南通市漁業產值達118.47億元，佔南通市農林牧漁業總產值的24%。王子製紙成立於1873年，是世界著名的造紙集團。2011年，王子製紙年銷售額為12129.24億日元。1995年，王子製紙進入中國市場，目前在華擁有16家子公司。其中江蘇王子專案是日本有史以來對華投資最大的工業專案，專案總投資19.54億美元，註冊資本9.11億美元，其中王子製紙佔註冊資本90%，南通經濟技術開發區佔10%。事件不久前的7月1日，什邡爆發反對鉬銅專案的群體性事件，因當地政府強勢鎮壓，導致嚴重警民衝突，多人受傷。在“啟東事件”中，市政府表現出的理性和剋制為公眾所肯定。為何“啟東事件”能和平解決?“啟東經驗”能否在今後的同類事件中被複制?今後，或許一些地方還會上馬類似PX的爭議專案，恐怕誰都不希望矛盾衝突發生。如果，所有的地方政府能夠真正理解“權為民所用”，讓權力在陽光下執行，保障民眾對地方重大公共事務的知情權、表達權、參與權和監督權，那麼重化工專案何需鬧大，公眾對“PX”又怎會如此敏感?知識：PX，中文名稱對二甲苯(para-xylene)，屬於低毒類化學物質，可燃，有毒，有刺激性。PX對眼及上呼吸道有刺激作用，高濃度時，對中樞系統有麻醉作用，吸入較高濃度的二甲苯甚至會出現急性中毒。