新中國成立初期，全國掀起聲勢浩大的剿匪反特運動，湖南常德漢壽縣的土匪、特務被基本剿滅，但有個匪首廖小凡始終未落網。廖小凡何許人也？有何特異功能？讓全縣軍民這麼興師動眾張網抓捕？
廖小凡是漢壽縣毓德鋪人，1920年出生於地主家庭。他個頭不高，少時學了一些武功。他的丈人張萬一是國民政府漢壽縣縣長，新中國成立後被鎮壓。
廖小凡見窮人翻身，分田分房分財，而自家破落，便懷恨在心，決心與人民為敵，與共產黨作對。長沙和平解放時，他在衡陽接受國民黨“洞庭遊擊縱隊司令部”的指示，潛回漢壽。1950年，他組織反動武裝“洞庭遊擊縱隊漢壽總隊”，自任總隊長。他們惡毒地攻擊共產黨的政策，散佈國民黨將要反攻大陸的謠言，伺機顛覆新生人民政權。漢壽武裝大隊在剿滅這群烏合之眾時，狡猾的廖小凡隱匿潛逃。
廖小凡集地主分子、反動敵特分子、土匪武裝於一身，隱患很大，是湖南省公安廳通緝的要犯。漢壽縣公安局將他作為惡老虎打，到處張貼他的畫像和通緝令。可他倚仗武功在身、關係廣泛，遲遲沒有落網，漢壽山區湖鄉一時人心惶惶。
從1951年冬到1953年秋，漢壽地區人人喊抓廖小凡，到處設立崗哨，行人通行都要查路條（通行證），可就是不見廖小凡。
廖小凡藏在哪裡呢？
原來，他知道毓德鋪丘陵區熟人多，藏不住，就躲到漢壽洲口鎮，藏身於熟悉人家裡。廖小凡潛逃洲口，牽連了許多過去與他有交往的人。洲口的李鳳階、夏漢清，因過去與廖小凡有過往來，後來在清查中畏法上吊自殺。
隨著搜捕力度的加大，廖小凡感覺實在藏不住，於是就偷了條蓬子船，白天停泊到湖汊蘆葦蕩藏身，躲過公安、民兵追捕，有時就半夜出來弄點吃的。
過了一段時間，他飢寒難耐，想到何日是個頭，便划船逃往岳陽。那時還沒修西湖大垸，江湖相通，他便在洞庭湖偽裝成漁民。因當年水上漁民流動性大，政府不便管理，他便改名換姓，說是打漁出生，父母早亡，家庭貧寒，流落在外，說不清老家。後來娶妻，暗藏漁民中。
1956年，漢壽縣開展“肅反”運動，組織人員進行內查外調。9月，毓德鋪的一名黨支部書記和一名治保主任外調到岳陽地區，順便到市電影院看電影。也許是天意，兩人發現前排有人面熟，支書仔細辨認後，認出是廖小凡！支書暗中安排治保主任到岳陽鐵路派出所報案，他繼續監視廖的動向。岳陽鐵路派出所立即配合行動，派出5名警察，將廖小凡當場逮捕。
廖小凡做夢都沒有想到，當年千方百計逃離故土，好不容易找到一處安身之地，處處小心，並在落戶地冒充積極分子，收買人心，可法網恢恢，在劫難逃。
第二天，廖小凡被押往漢壽縣公安局，潛藏了六年的匪首終於落網了，漢壽縣人民奔走相告，歡呼人民民主專政的勝利。同年11月，常德地區中級人民法院在依法審理中，廖小凡交代了他的動機和潛逃經過，最後被依法以現行反革命罪、潛逃罪判處死刑。
隨後，漢壽縣在縣政府門前召開公審大會，廖小凡被執行槍決，得到應有的下場。
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