語出《書·多士》:“今朕作大邑於茲 洛 。” 周 都於 鎬京 , 周成王 時, 周公 又建 洛邑 為東都。後世因以“作洛”指另建新都。《文選·張衡》:“因 秦 宮室,據其府庫,作 洛 之制,我則未暇。” 薛綜 注:“我,我 高祖 也。謂天下新造草創,不暇改作。”