陪都，是指首都以外另設的副都，也稱為輔都，陪都一般和首都一起被稱為“兩京”，其制度稱為兩京制度或者兩京制、陪都制度等。

陪都劃分十大型別為兩京制、多京制、軍鎮型、留都型、聖都型、守望型、霸府型、市集型、未就型等。是中國在政治制度上的重大創舉，都城的設定，基於地緣政治、尤其軍事防禦的考慮，陪都是補充首都的缺失，形成互相協調，各有側重的格局。陪都發揮著呼應、補充、配合等輔助性作用，處於副核心地位。

中國最早的陪都出現在炎黃時期，夏朝繼承，商朝發展，西周初年設立的雒邑（今洛陽）趨於完善，後世遵從之。影響了中國和東亞幾千年的都城制度，並且許多王朝也不僅僅是兩京，此外，朝鮮、日本受到中國文化的影響，也有類似的制度。而在世界其他文化圈內，按照功能劃分也有設定多個首都的情況。