1、王畿以外的諸侯，與“內服”相對。商朝有侯、伯、子等爵位，有侯、甸、男、採、衛等五服名稱。《尚書·酒誥》：“越在外服，侯甸男衛邦伯；越在內服，百僚庶尹，惟亞惟服宗工，越百姓里居（君），罔敢湎於酒。” 孔 傳：“於在內服治事百官眾正及次大夫，服事尊官亦不自逸。”內服指王畿以內的政務官、事務官和軍事官。百姓即百官，都是世襲貴族，當時只有貴族才有姓。